五大连池市政法委员会“法治建设年”活动推进情况及公开事项完成情况

对照全市工作方案，现将“法治建设年”活动推进情况及公开事项完成情况公开如下：

一、工作完成情况

（一）政法专项组工作推进情况：

政法专项组负责从16项至45项具体任务，目前有 13项完成任务；14 项正在推进当中；3 项未落实推进，具体情况如下：

1、第16项工作任务完成情况(完善员额管理制度)：严格按照遴选流程推进2018年员额检察官、法官遴选工作，遴选 3名入额检察官，2名入额法官。按照退额条件，办理了2名员额法官退额，1名为退休退出原额，1名为在岗退出员额。

2、第17项工作任务完成情况(落实法官、检察官单独职务序列晋升政策)：按期完成了11名员额检察官按期晋升相关工作，按时发放绩效工资，保障员额检察官职业待遇。法院向上申报三级高级法官1人，四级高级法官8名，一级法官14人，二级法官8人。新入额2名法官定级为三级法官。

3、第18项工作任务完成情况（推进内设机构改革）：未完成。内设机构改革需在上级法院、检察院统一领导下系统推进。

4、第19项工作任务完成情况（严格执行错案追究规定）：政法各机关严格执行错案责任追究规定，在政法委指导下，开展了案件评查，未发现错案。诉讼案件无超审限;延长审限案件未结比1.04%。1年以上长期未结诉讼案件1件。

5、第20项工作任务完成情况（严格执行领导干部干预司法活动责任追究制度）：政法各机关严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，法院处理一名干警。

6、第21项工作任务完成情况（推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革）：创新开展“三细三简三精确”的工作方法，完善公诉机制推进案件繁简分流，适用简易程序案件29件29人，占起诉案件总数的80.5%。整合组建速裁办公室，诉调对接确立分流化解案件的工作目标。

7、第22项工作任务完成情况（构建政法跨部门大数据办案平台）：未完成。构建政法跨部门大数据办案平台，需待上级下发通知后，统一安排部署、统一推进。

8、第23项工作任务完成情况（建设政法涉案款物统一流转平台）：未完成。建设政法涉案款物统一流转平台需待上级政法委下发通知后，统一安排部署、统一推进。

9、第24项工作任务完成情况（深化民事诉讼制度改革）：建立诉讼案件由立案庭集中送达的工作方式，抽调干警7名成立送达组，由立案庭对案件进行开庭排期，建立立案前多元调解、速裁大格局，破解制约审判质效难题。

10、第25项工作任务完成情况（加强刑事、民事和行政诉讼检察监督）：加强刑事诉讼法律监督。移送刑事案件3件3人（非法占用农用地案），现已立案2件2人。向公安机关发出纠正违法通知书3份、检察建议1份。对115名社区矫正缓刑人员、4名暂予监外执行人员执行情况开展监督，制发纠正违法通知书2份、检察建议书1份，相关部门全部整改并回复。办结行政监督案件1件。向住建局制发检察建议，解决了五大连池市翡翠城工程拖欠农民工工资65余万元问题。

11、第26项工作任务的完成情况（严格落实审务公开、检务公开、警务公开）：严格落实警务公开制度，优化执法信息查询服务，案件当事人可在执法查询一体机上，查询案件办理情况。市检察院案件信息公开224条，法律文书公开45件，重要案件信息公开11件。接待辩护人、诉讼代理人14人次。市法院在中国裁判文书网公开文书448份，公开文书信息256件，上网达到100%；审判流程信息、执行信息全部公开。电子卷宗归档达到100%，数字法院流程信息公开率达到100%。

12、第27项工作任务的完成情况（加强法律文书释法说理工作）：全面落实法官以案释法工作，制定以案释法制度并按月分配任务，报黑河中院以案释法23篇，利用“一网双微”自媒体向社会发布典型案例42篇，在黑河日报上刊登典型案例2篇。

13、第28项工作任务的完成情况（办好司法开放日活动）:共召开公众开放日活动9次、新闻发布会3次。让公众零距离了解法院工作，感受“阳光司法”。

14、第29项工作任务的完成情况（进一步完善人民陪审员、人民监督员制度）:主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员和有关领导、群众参加审判公众开放日、检察开放日和公益损害与诉讼违法举报中心揭牌仪式等重大活动，人民陪审员、人民监督员制度进一步完善。

15、第30项工作任务的完成情况（强化对限制人身自由司法措施的司法监督）:制定了强制措施审批执行倒查工作机制，健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防。

16、第31项工作完成情况（开展执法规范化大检查和案件评查）:积极开展执法规范化大检查和案件评查工作10余次，实施“一案双查”，严把案件质量关，通过检查有效提升了案件质量，促进社会公平正义。

17、第32项工作完成情况（深化立体化、信息化社会治安防控体系建设）:开展打击“盗抢骗”、“黄赌毒”、缉枪治爆等行动，严厉查处社会治安顽症。全市共发治安案件171起，查171起，查结率为100%，查处违法人员132人。推进“雪亮工程”建设，已安装高清监控摄像机1285台。两部新型移动警务作战平台装备到位，正式移交一线部门投入使用.

18、第33项工作完成情况（加强重点人群服务管理）:三项排查不留死角。截至10月末，共集中开展社会治安、矛盾纠纷、安全隐患三项排查10次，发现重点地区20个，矛盾纠纷26件，安全隐患12件，现已全部整改完毕。

19、第34项工作完成情况（持续开展以酒驾为重点的道路安全大整治行动）:不定期进行开展全市夜查酒驾统一行动，持续性地开展以查处酒驾等严重违法行为为重点的道路交通安全大整治活动。截至目前，共查处酒驾、醉驾等危险驾驶24人，交通肇事9人，未取得机动车驾驶证驾驶机动车8人，机动车套牌2起，机动车检验标志1起。

20、第35项工作完成情况（大力开展扫黑除恶专项斗争）:大力开展扫黑除恶专项斗争，成立扫黑除恶专项斗争工作组，截止10月末，受理群众反馈25件线索，初步发现黑恶势力1起，完成黑河扫黑办移交2起线索的督办工作。

21、第36项工作任务完成情况（加强产权保护，保障市场主体依法经营）:走访市域重点招商引资企业13家，为企业提供法律咨询服务。举办了知识产权法宣讲活动，加大对侵犯民营企业合法财产权、知识产权案件的打击力度，有效保护企业合法财产权和知识产权。

22、第37项工作任务完成情况（加大重大经济犯罪集中专项打击力度）:积极开展对防范涉众类经济违法犯罪的宣传力度，制定了具体措施，密切关注金融领域经济犯罪，积极防范金融风险。

23、第38项工作任务完成情况（组织政法各单位与企业开展对接）:结合“营商环境”活动，政法各机关分别走访了市域重点招商引资企业13家，就企业经营发展中遇到的困难和问题提出了有针对性的解决对策20余条，与企业结成帮扶对子的扶企助商工作制度，向企业宣传守法诚信经营的重要性，引导企业增强守法诚信意识。

24、第39项工作任务完成情况（开展民营企业法人法治宣传教育）:开展“法律进社区”“ 法律进企业”等活动，企业法人“学法、守法、用法”意识不断提高，依法决策、依法经营、依法治企能力得到加强，形成“法商”结合的良好局面。

25、第40项工作任务完成情况（对执行难问题集中攻坚）:新受理执行案件1017件，申请执行标的额为12707.45万元；结案759件，执行到位额为3497.85万元，执行到位率为 18.93 %，结案率66.06%。

26、第41项工作任务完成情况（加大联合信用惩戒力度）:加大对拒执犯罪的打击力度。在执行过程中，采取措施拘留10人，曝光失信执行人1867人次，网拍执行案件14件，出动法警协助执行267人次。

27、第42项工作任务完成情况（认真落实《社会矛盾纠纷多元化解条例》）:落实《黑龙江省社会矛盾纠纷多元化解条例》，明确责任分工，推进措施、制度保障等各项工作任务。勤俭路停车场、2017-16宗地（境界小区）2项房屋征收建设项目、实验小学水冲厕所项目社会稳定风险评估均为低风险。推进矛盾纠纷排查调处协调工作。截至10月末，各级人民调委会共受理各类矛盾纠纷128件，调解成功125件，成功率97.6%。全市无因纠纷调解不及时、不得当而导致民转刑可控案件发生。

28、第43项工作任务完成情况（推广新时代“枫桥经验”）:推动社会治理工作由传统“防范控制型”向“现代服务型”转变。运用省综治办统一开发的“综治信息系统”，将终端下联到全市175个网格，从综治、矛盾纠纷排查调处等日常综治工作方面建立基本数据库，有效提升基层社会治理效能和为民服务质量。

29、第44项工作任务完成情况（严格落实信访工作责任制）:严格落实信访工作责任制，依法维护群众合法权益，积极解决涉法涉诉问题。设立法律援助工作站，为当事人提供高效便捷的法律帮助。持续推进信访法治化，依法及时就地解决群众合理诉求，依法打击信访违法行为，加强法治宣传工作，解决信访不信法问题。

30、第45项工作任务完成情况（开展涉法信访积案专项评查工作）:开展涉法信访积案专项评查工作，截至目前，全市涉法涉诉信访133件，化解105件，未化解28件；涉法涉诉信访积案24件，已化解12件，未化解12件。

（二）政法委负责其他工作任务

1、第1项工作任务完成情况（采取多种形式，深入学习宣传和贯彻实施宪法）：制定《常委会前学法用法方案》，从政法各部门抽选讲学人，为领导干部学法用法提供服务和保障。部分单位实行“会前半小时学法制度”，系统地学习1至2部法宪法及法律法规。组织政法各机关关注“两微一端”新媒体，截止目前，政法各机关“中国长安网”微博关注人数328人，订阅“长安剑”微信公众号关注人数370人，下载安装“中国长安网”新闻客户端人数348人，法治宣传教育不断深化。

2、第63项工作任务完成情况（评选一批优秀法治人物、法治宣传作品）：制定并下发了《五大连池市优秀法治新闻宣传作品评选方案》、《五大连池市“优秀法治人物”评选活动实施方案》，进一步加强政法机关与新闻宣传媒体良性互动，不断提高法治新闻宣传作品质量和政法新闻和法治宣传队伍政治业务素质。

3、第67项工作任务完成情况（完善现代乡村社会治理体制，切实发挥法治在乡村治理中的保障作用）：按照黑河市委政法委员会关于转发省委政法委《全省加快推进乡村法治建设实施方案》的通知要求，做好全面贯彻落实，开展乡村涉地矛盾纠纷多元化解工作，推进基层平安乡村建设，配置一村一辅警，扎实落实推进“十户联防”工作，有效缓解警务压力，完善乡村治安防控体系建设。

二、存在问题

1、部分工作要在上级部门统一部署下方能开展工作，致使这部分工作开展滞后。

2、各机关内或各部门间之间缺少沟通和衔接，致使法治建设年部分工作任务进展缓慢，达不到预期效果。

3、在“法治建设年”活动的大局中缺乏思考、谋划，达不到预期效果。

三、下步安排

1、严格按照我市法治建设年工作任务推进表的要求，在上级政法部门统筹安排下，系统推进法治建设年各项工作任务。

2、加强各机关或各部门间之间的沟通和衔接，有序开展工作。

3、加强“法治建设年”活动中的站位思考，科学谋划，统筹推进法治建设年活动扎实有效开展。

                                                  中共五大连池市委政法委员会

                                                             2018年10月25日