黑河市委书记秦恩亭在全市“两学一做”学习教育座谈会上的讲话
在全市“两学一做”学习教育座谈会上的讲话
秦 恩 亭
（2016年4月22日）
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习******总书记关于“两学一做”学习教育重要指示，以及中央“两学一做”学习教育工作座谈会和全省“两学一做”学习教育工作会议精神，对全市学习教育工作进行全面部署，确保学得深入、做得扎实，取得实实在在成效。
开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的第一位任务。今年以来，习******总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，为我们开展好学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循；4月6日，中央召开学习教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志出席会议并讲话，对全党“两学一做”学习教育作出全面部署，提出了明确要求。4月19日，省委召开全省学习教育工作会议，王宪魁书记立足龙江实际，突出强调基础在学、关键在做、重点在改、目的在干，对“两学一做”学习教育作出安排。我们要把思想和行动统一到习******总书记重要指示精神和中央、省委部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。
下面，根据常委会讨论意见，我讲三点意见：
一、要深刻认识重大意义，切实把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务抓紧抓实抓好。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央紧接着在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践，对保持党的先进性和纯洁性、营造良好政治生态、建设高素质党员干部队伍、保障服务发展大局，具有极其重大的意义。
第一，开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，以习******同志为总书记的党中央围绕全面从严治党，制定实施八项规定、严肃政治纪律政治规矩、强力推进肃贪反腐和正风肃纪、完善各项规章制度，打出一系列组合拳，党风政风为之一新。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。这不是危言耸听，从我们身边看，去年全市纪检监察部门立案230件，同比上升43.8%；查处大要案132件，占立案总数的57.4%；处分违纪人员273人，其中党纪处分209人。查处违反八项规定问题36个，处理人员37人。在中央打击******、正风肃纪力度空前情况下，有的人还违规发放福利、违规使用公车、******吃喝、送礼品礼金、借机敛财等等，不但不收手，甚至顶风上。这表明，从严治党任重道远。开展“两学一做”学习教育，就是坚持作风建设永远在路上，步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。
第二，开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重大实践。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。近年来，我们党通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。从我市看，这些集中教育，对于解决党员干部中存在的突出问题，推进全面从严治党起到了重要作用，取得了较好效果。但不容忽视的是，还有些党组织和党员存在这样那样的问题。表现在党组织上，有的不能够理直气壮地开展党的工作，担心活动搞多了别人说什么；有的缺乏政治敏锐性，传递党的声音不够及时；有的疏于对党员的教育管理，组织开展活动少，“三会一课”、承诺践诺、民主评议等制度坚持不好；有的只重视集中教育的猛药去疴，而忽视平时的经常性教育，对党员的思想动态、日常言行不闻不问，主体责任缺失，政治功能弱化。特别是有的党组织负责人政绩观存在偏差，工作不在状态，抓党建思路不清，党建与业务“两层皮”，服务群众缺少有效招法等等。表现在党员身上，有的不同党同心同德，组织入党了，思想上没有真正入党；有的不守纪律不守规矩，党的意识淡化，看齐意识不强，在党不言党爱党护党为党，对党中央、省委、市委决定品头论足；有的宗旨观念淡薄，不但不关心群众疾苦，反而与民争利、损害群众利益；有的不履行党员义务，贯彻落实党的路线方针政策不积极，不参加党的组织生活；有的对党纪国法缺少敬畏心，行为不端；有的综合能力有差距，做不好组织交办的工作，等等。实践表明，抓党内教育，针对一个时期的突出问题，搞一些集中教育、集中整治，非常必要，也确有成效。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，则需绵绵用力、久久为功。这既符合党员干部队伍的实际，也符合思想政治建设的特点和规律。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，促进抓常抓细抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，做到抓在日常、严在经常。
第三，开展“两学一做”学习教育，是全面加强基层党组织和党员队伍建设的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源；党员是事业的带头人，群众的领路人。面对国内外形势的复杂变化，面对全面建成小康社会的繁重任务，更需发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用，每个党员的先锋模范作用。基层党员干部与群众联系最直接、最紧密，如若行为不廉不端，对党的影响最大、危害最深。我们既要扭住领导干部这个关键少数，自上而下地抓，还要盯住基层党员干部这个“绝大多数”，推进全面从严治党向基层延伸，从根本上抓。我市有233个党委、305个党总支、4114个党支部，近8.9万名党员。这些年来，基层的情况总体是好的，但全市还有——个软弱涣散基层党组织，有的基层党组织不严格执行组织制度，组织生活存在随意化、庸俗化、娱乐化倾向。有的党员游离于党组织之外，多年没有参加组织生活，甚至成了“口袋党员”；有的党员不但不发挥正向作用，还带头上访告状，跟组织讲条件；有的党员有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策；甚至有些党员利用职务之便，以残疾人名义骗取建房补贴，滥发农村低保金，侵吞国家粮食补贴等等。开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向基层延伸、向广大党员拓展，让党的细胞都健康起来、每一个基层组织都坚强起来，把全面从严治党良好态势巩固发展下去，让全面从严治党要求在基层落地生根，使党在基层的执政基础更加稳固。
第四，开展“两学一做”学习教育，是深入贯彻落实中央和省委决策部署、推进黑河振兴发展的重要保障。习******总书记在参加黑龙江代表团审议时强调，黑龙江要奋力走出全面振兴新路子。其中点出，从中央角度布局的规划，涉及黑龙江的是比较全的，关键看黑龙江怎么结合省情把握好、贯彻好。这对黑河也同样适用。现在，摆在我们面前的首要任务，就是要以总书记重要指示要求为引领，立足黑河实际，紧密对接国家和省有关规划，适应经济发展新常态，贯彻落实新发展理念，激发内生动力，抓好“六个精准发力”，努力走出质量更高、效益更好、效率更高、优势得以充分释放的全面振兴新路子。实现这一目标，迫切需要提高党员干部队伍素质，纯洁党员干部队伍，发挥党员先锋模范作用，增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。习******总书记强调，干部干部，干是当头的，其中积极性又是首要的。总的看，我市党员干部的主流是好的，但还有相当一部分存在不愿干、不敢干、不会干的问题。这些问题除了党员干部自身素质不适应外，也有工作上的原因，还有社会上种种复杂因素影响，必须采取有力措施解决。开展“两学一做”学习教育，就是使广大党员干部发挥主观能动性，提高自身能力素质，提升工作精气神，切实担负起肩负的责任，为黑河走出全面振兴新路子提供重要保障。
二、要坚持学做结合，努力践行“两学一做”学习教育根本要求。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重点在改，核心在干。我们要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习******总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，高标准严要求抓好学习教育。
第一，要夯实“学”这个基础，增强党性修养，坚定理想信念。“两学一做”学习教育，第一位的还是学。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，一定要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。
要把握学什么。学党章党规、学系列讲话，是学习的总要求，但对党员、党员领导干部，需要把握不同的重点。就全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习******总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。
就县处级以上党员领导干部来说，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对于全体党员应学习掌握的的内容，领导干部都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。领导干部作为党执政的骨干力量，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动各项事业发展。
要明确怎样学。一方面，要抓好自学。党员、干部都要制定自学计划，把内容细化到具体篇目，把时间细化到具体日期，把标准细化到具体言行，做到经典篇目熟知、经典内容熟记、经典观点熟用。上级党委要制定指导计划，党支部（党小组）要制定具体计划，对党员自学作出具体安排。要做好编发学习教材工作，确保到支部到党员。要创新学习教育方式，在学原文的基础上，开展灵活生动的学习，满足不同类型党员学习需求。对那些年老体弱、行动不便以及短时间外出的党员，采取结对帮学、送学上门、邮寄资料等方式，让他们及时接受教育。另一方面，要抓好集中学习。党小组要定期组织党员集中学习，不设党小组的要以党支部为单位开展，每月至少安排一次集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。党委（党组）每季度要召开党委（党组）会、党委（党组）中心组学习会，组织集中研讨。党员领导干部特别是县处级以上领导班子成员要到所在党支部、到基层党建工作联系点讲党课。各地各部门要抓紧对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干集中培训，整合党校、讲师团等师资力量，开展集中辅导。
二要抓住“做”这个关键，坚持知行合一，争做合格党员。这也是这次学习教育的着眼点、落脚点。怎样做合格党员？最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，这是检验党员政治素养的试金石。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习******同志为总书记的党中央保持高度一致。保持高度一致，不能光看说得怎么样，更要看做得怎么样。每名党员都要把向党中央看齐落实到实际行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，绝不允许出现“不看齐”、“看不齐”的问题。
合格党员的标准是原则的，也是具体的。这次中央印发的学习教育方案提出了“四讲四有”要求，这是新形势下合格党员的标准，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。讲政治、有信念，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，政治合格。讲规矩、有纪律，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，纪律合格。讲道德、有品行，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守*********人的精神高地，品德合格。讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范，发挥作用合格。
做的合不合格，最终要体现到党员的先进性上、体现到推进黑河全面振兴上。各地各部门要结合实际，进一步细化“四讲四有”标准，把合格党员标准具体化到角色身份和岗位职责中，让广大党员学有目标、做有方向。比如，农村党员主要看带头执行党的农村政策、推动农业结构调整和现代农业发展、带领群众增收致富、完成脱贫攻坚任务、推动农村精神文明建设等方面表现；社区党员主要看带头宣传党的政策法规、自觉参与社区管理、服务社区群众、维护社区稳定等方面表现；机关党员主要看带头完成中心工作、改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境等方面表现；学校、医院等事业单位党员主要看带头遵守职业道德、提升业务能力、服务人民群众等方面表现；非公有制经济组织和社会组织党员主要看带头发展生产、促进守法经营、团结凝聚职工群众等方面表现。
广大党员要自觉对标，联系思想、工作、作风实际，衡量自己、检视自己，争做贯彻落实党的路线方针政策的坚定执行者、全面振兴黑河的实践者、群众利益的维护者、安边固疆的促进者、文明城市建设的推动者、爱岗敬业的实干者、清正廉洁的示范者。
三要突出“改”这个重点，强化问题导向，切实解决问题。强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，整改问题都是重要环节。开展“两学一做”学习教育，也要带着问题学、针对问题改。中央和省委、市委的《方案》中都提出了明确要求。对广大普通党员而言，重点要解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、围绕改革发展稳定建功立业等方面的问题。对县处级以上党员领导干部而言，重点要解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题。对于全体党员，都要抓好“四对照、四查找”，即对照党章党规，查找履行义务、行为规范、发挥作用等方面的问题；对照系列重要讲话，查找理想信念、党性修养、作风品格等方面的问题；对照岗位职责，查找精神状态、担当作为、能力素质等方面的问题；对照群众期盼，查找宗旨观念、服务意识、为民办事等方面的问题。
找到问题只是第一步，最终是要解决问题。各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”,抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应，持续推进；使群众能够看到实实在在的变化，切实增强对党的信心；使那些思想模糊的党员清醒起来、思想懈怠的党员精神振奋起来、处在悬崖边上的党员及时回头是岸。现在人们对“为官不为”问题反映较多。对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素养能力；对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。
前不久，省委对各县（市、区）进行了一轮巡视，市委常委会也听取了汇报。省委巡视组直接或通过省纪委向市纪委移交了36件问题线索，虽然有些还需进一步核实，但反映出我们从严治党的任务依然不容乐观。宪魁书记指出，县一级最突出的问题就是政治敏锐性不强，对当前大背景大形势没有准确的判断，有些人还是不讲纪律不讲规矩，我行我素。对此，我们一定要有清醒认识，切实把纪律挺在前面，推动全面从严治党从党员领导干部向广大党员延伸，坚持打“老虎”与拍“苍绳”并重，把纪律执行到位。
四要抓住“干”这个核心，敢于担当作为，推动干事创业。“学”得效果如何、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终体现在推动发展、干事创业上。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地本部门本单位的各项任务结合起来。当前，我市的中心任务和工作大局，就是深入学习领会、全面贯彻落实习******总书记参加我省代表团审议时的重要讲话精神，奋力开创黑河全面振兴新局面。开展学习教育，必须紧扣这一大局来推进，引导广大党员干部提振精气神、展示新作为。各级党员领导干部要结合学习教育，进一步审视市情，坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短，把“三大优势”发挥好，把“五大短板”克服好，突出抓“六个精准发力”、“五大产业”培育和“新四型经济”发展。积极对接国家和省有关规划，挖掘和用好政策释放新动能，让政策变成项目和资金落地生根；强力推进重点产业项目建设，机场、水利、保障性住房等重大基础设施，包括黑龙江大桥、跨江索道等对俄大通道建设，以及农村贫困分口脱贫攻坚等事关黑河发展大局的大事要事。要引导各级党组织和广大党员干部增强为民意识，全力解决好人民群众关心的就业、收入、教育、社保、医疗等问题，保障民生链正常运转，确保社会和谐稳定。
要注意用好干部工作这个“指挥棒”，对干部既要严格管理，又要热情关心，特别是今年县乡领导班子集中换届，对那些想干事、能干事、敢担当、善作为的，要搭建平台、予以重用；对那些不愿干、慵懒散拖的，要及时调整。要认真贯彻习******总书记提出的“三个区分开来”的要求，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。在全省学习教育工作会议上，宪魁书记要求省纪检委、省委组织部抓紧明确哪些属于改革先行先试出现的失误和错误，哪些属于探索性试验中的失误和错误，哪些属于为推动发展的无意过失，完善容错纠错机制，健全激励保障制度。在这方面，广大党员干部不用有什么顾虑了，该担当的就要担当，该作为的就要作为，市委同省委的态度一样，坚决为干事者撑腰。
三、要切实加强组织领导，确保“两学一做”学习教育真正见到实效。开展“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期全党政治生活中的一件大事。全市各级党组织要把这项工作摆上重要议事日程，思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保学习教育扎实有力推进、取得预期成效。
一要落实主体责任。习******总书记强调，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。市委成立了全市“两学一做”学习教育协调小组，负责对全市学习教育的统筹协调、督促指导。各地各单位也要在党委领导下，设立由组织部门牵头，纪检、宣传、党校等部门参加的学习教育协调小组，选好配强工作力量，做好统筹谋划、综合协调、督促指导等工作，保证学习教育有序推进、健康开展。各级党委（党组）要把主体责任扛起来，把好方向、精心组织、加强保障、稳步推进，坚决防止形式主义、走过场，坚决防止撇开日常工作搞学习，坚决防止以开多少会、记多少笔记来评判学习实效。党组织书记要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，从具体工作抓起，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓学习教育，绝不能当“甩手掌柜”。在学习教育中，无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要走在前列、以上率下，层层示范、层层带动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，引领学习教育扎实开展。组织部门要充分发挥好牵头协调作用，做到合理把握节奏、科学掌控进度、严把质量关口，及时研究解决学习教育中的问题。宣传部门要坚持正确舆论导向，结合纪念建党95周年系列活动，及时宣传学习教育的进展成效，积极宣传看得见、摸得着、可学可比的先进典型。其他部门要坚持上下联动、条块结合，形成学习教育整体合力。推动学习教育融入日常，离不开必要的督促指导。各级党委（党组）和组织部门指导督查要及时跟进，把重点放到基层、放到党支部，及时发现纠正苗头性、倾向性问题，及时总结推广基层经验，及时奖优惩劣。今年基层党建工作述职评议考核，要把学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。
二要注重经常性教育。“两学一做”学习教育是经常性的教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式。所以，这次抓学习教育，一定要注意和突出经常性教育这个特点。要以党支部为基本单位，社区也好，机关、学校、企事业单位也好，每个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育做出具体安排，确保组织到位、措施到位、工作到位。要以党内组织生活为基本形式，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，抓好开展专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、开展民主评议党员等基本教育形式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。要用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。要以学习教育为带动，加强基层党组织建设，从党员组织关系入手，深入开展集中排查工作，逐支部、逐人头建档造册，摸清和解决好流动党员、失去联系的党员、“口袋”党员等教育管理难题，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员联系，完善党内日常教育管理措施，把每名党员都纳入到党组织中来，纳入到学习教育中来。要按照三年规划的部署，结合学习教育，持续抓好软弱涣散基层党组织整顿，加快转化提升。对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育。与此同时，还要结合民主评议党员，积极慎重地开展不合格党员的处理工作，健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。
三要搞好分类指导。这次学习教育面向全党、同步开展，层次多、领域广，地区之间、部门之间、基层单位之间、各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别。各地各单位要把握不同地域、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，做到“一把钥匙开一把锁”。具体化，就是各个党组织都要有具体方案、具体措施，把原则要求转化为可操作、能落实的办法。精准化，就是要把握不同党员的思想动态和行为特征，做到因人施教、精准施策，使每个党员都能受教育、有提高。差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色。比如,确定学习讨论题目，要针对不同岗位党员特点和存在的问题，既紧扣主题，又紧贴实际，让党员学得进去，议得起来。比如，对非公有制经济组织和社会组织，可统筹安排学习教育和生产经营，多利用园区、社区党员服务中心等活动场地，采取灵活便利的教育方式，有效化解工学矛盾。比如，引导党员发挥作用，要注意区分在岗党员和无职党员，区分机关部门和窗口单位，引导党员从本职工作做起，从一件件惠民利民的具体事情做起，让身边的群众感受到党员的新变化。同时，还要注意给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，调动好他们的主动性和创造性。全市学习教育方案确定的“强核心、增活力、助发展”党建引航载体活动、“三争一创”活动、“百佳效能党组织、百优党员服务标兵”争创活动、“群星闪耀黑土地”先进典型宣传工程等，这些都是从黑河实际设计的载体，各级党组织要抓好落实。同时，也可以根据实际，在本地本部门内设计一些学习教育方式，增强吸引力。但要注意，不能过多过滥，一定要把确保学习教育实际效果放在首位。
四要坚持统筹兼顾。学习教育不能就学习抓学习、就教育抓教育，不能与中心工作割裂开来、搞“两张皮”，不能搞体内循环、封闭教育。要与中心工作、日常工作有机融合、相互促进，扎实抓好“十三五”规划实施、重点产业项目建设、重大基础设施建设、现代产业体系建设、深化对俄合作、生态文明建设、扶贫攻坚、县乡换届等重点工作，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。要创新平台和载体，使党员在工作中展示良好形象，在工作中接受实践教育。比如，抓好农村、社区党员设岗定责和承诺践诺制度的落实，引导党员每年至少为群众办一两件实事好事；在国有企业和非公有制企业、社会组织以及产业项目、重点工程建设一线，推行党员示范岗和党员责任区制度，引导党员围绕深化改革、转型发展做贡献；开展窗口单位和服务行业党员“挂牌上岗、亮明身份”活动，引导党员为打造全面振兴好环境做贡献；推进机关事业单位党员围绕中心、服务大局，在奋力推动黑河走出全面振兴新路子中当先锋、做表率，以学习教育激发干事创业热情，以各项工作实绩检验学习教育成效。
同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。各级党委（党组）和广大党员要认真贯彻中央和省委、市委部署要求，精心组织，突出重点，知行合一，务求实效，确保基层党组织始终发挥坚强的战斗堡垒作用，广大党员始终保持昂扬向上的干劲韧劲，我们的各项事业始终保持持续健康发展的良好势头，奋力推进黑河全面建成小康社会、走出全面振兴的新路子！