中共五大连池市委办公室关于印发 《<中国共产党五大连池历史>编纂实施方案》和《五大连池年鉴编纂方案》的通知
办字〔2022〕4号
中共五大连池市委办公室关于印发
《<中国共产党五大连池历史>编纂实施方案》和
《五大连池年鉴编纂方案》的通知
各乡镇党委，市委各部委办，中省市直各党（工）委、党组，市域内农垦、森工、监狱（所），融通公司：
经市委领导同志同意，现将《<中国共产党五大连池历史>编纂实施方案》和《五大连池年鉴编纂方案》印发给你们，请认真做好编纂有关工作。
中共五大连池市委员会
2022年2月25日
《中国共产党五大连池历史》编纂实施方案
根据《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》（中发〔2010〕10号）要求，贯彻落实习近平总书记《在党史学习教育动员大会上的讲话》精神，按照省委史志研究室和黑河市委史志研究室的工作部署，经五大连池市委研究决定，正式启动《中国共产党五大连池历史》编写工作。为高质量完成编写出版任务，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，认真贯彻落实党的十九届五中、六中全会和习近平总书记关于党的历史的系列重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党性原则和科学精神的统一，遵循中央关于历史问题的两个决议精神，准确把握和正确揭示党的历史发展的主题和主线、主流和本质，在重大历史问题的基本判断和重大结论上与党中央保持高度一致；运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，全面、系统、科学、准确地记述和总结市委带领全市人民进行改革开放和中国特色社会主义现代化建设的历史进程、辉煌成就和经验教训，用党的伟大成就激励人，用党的优良传统教育人，用党的成功经验启迪人，用党的历史教训警示人，充分发挥党史资政育人、服务大局的作用。
二、编写原则
（一）坚持实事求是的原则。把科学性和党性有机结合起来，用科学的指导思想和正确的方法，把历史事件和历史人物放在当时的历史条件下去分析、研究，实事求是地反映历史、揭示历史的本质和规律。
（二）坚持突出党史主线的原则。即反映党史的本质和主流。着重突出三个方面：一是五大连池市委在贯彻党的路线、方针、政策中把握方向，结合五大连池实际，领导全市人民进行社会主义革命、建设、改革的重大决策和重要活动。二是全市人民在各级党组织的领导下，创造性地进行精神文明和物质文明建设的实践活动。三是各级党组织在不同历史时期和历史阶段，为适应社会主义革命、建设、改革的需要，所进行的自身建设与发展。
（三）坚持宜粗不宜细的原则。经过改革开放的实践验证，五大连池党史上一些基本的重大历史问题已弄清或已作出结论，但仍有一些问题由于历史和社会的原因尚难弄清或未作出结论。因此，编写党史的过程中，在不影响对整个党史认识的情况下，应坚持宜粗不宜细的原则，慎重对待敏感问题。
三、具体要求
（一）编写范围。各乡镇党委，市委各部委办，中省市直各党（工）委、党组，市域内农垦、森工、监狱（所），融通公司。
（二）编写时限。1978年1月—2018年12月，五大连池镇上溯至1973年。
（三）记述内容。《中国共产党五大连池历史》要从辩证唯物主义和历史唯物主义观点出发，客观全面、真实准确地记录五大连池市翻天覆地的变化，重点记述党的十一届三中全会以来至2018年12月前五大连池市委带领全市人民以经济建设为中心、富民强市的不懈奋斗史以及加强改进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的自身建设史，力求展现五大连池市的特色以及市委治市理政的智慧和经验。
（四）断限要求和编写要点
各党组织要按照断限要求，分阶段、参照后附篇目内容，严格依据编写要点，分别编写党史，述写时间原则上不允许间断（编写模版见附件3）。
1.断限要求
第一阶段：1978—1982
第二阶段：1982—1992
第三阶段：1992—2002
第四阶段：2002—2012
第五阶段：2012—2018
2.编写要点
（1）历史背景。党组织活动的历史背景包括政治、经济、文化背景，分析当时当地的社会条件和现实环境，为叙述历史事实作出合理的铺垫和说明，反映事件发生和存在的客观依据。政治背景重点记述党的理论、纲领、路线、方针、政策以及上级党组织的指示和决策，揭示党组织开展工作及活动的政策依据。
（2）决策部署。主要指党组织在不同历史时期和不同历史阶段，依据党的理论、纲领、路线、方针、政策以及上级党组织的指示和决策，作出的战略布署，制订的各项具体政策的措施、方法、步骤，主要记述党的领导、决策、部署。
（3）决策落实。党组织领导干部群众贯彻上级决策部署所进行的革命、建设和改革的实践活动。主要记述党领导人民群众是怎么做的。
（4）组织建设。党组织自身的发展和建设，主要包括党的各级组织机构的产生、发展过程，以及党组织的思想、组织、制度、作风等建设情况。
（5）重点工作。党组织发展过程中的重大事件、重要会议、重要活动。
（6）重要人物。包括重要领导人物的英雄模范人物等。
（7）经验教训。党组织开展工作的规律总结，包括工作成效和亮点，在当地及周边的影响程度，上级党委的认可程度。其中工作成效要有量化的准确数据。
（五）编写体例
五大连池市党史，采用编年体与记事本末体相结合的编写体例。要根据历史的发展过程，以时间先后顺序，按照事件和问题性质编写。力求弄清历史事件原委，反映出党史事件之间的联系和发展规律。
（六）基本要求
1.史料要翔实。广泛征集党史资料、充分占有史料，把编写建立在真实、充足、详细、准确的史料基础上，写出可信的党史。应做到全景式地记述历史，对党组织历史及重大活动，从其发生前因、发展进程、发展结果到经验教训，都要完整地进行记述。前因就是背景，对某段历史或某个重大历史事件的历史背景进行分析交代，可以帮助人们正确认识历史的来龙去脉和发展规律。重要人物可以在事件中体现。
2.观点要正确。编写必须以科学的理论为指导。以党的历史决议为依据，从总体上消化、理解和把握历史史实、揭示事物发展的规律、总结历史经验和教训，写出可取的党史。
3.要突出五大连池地方特色。地方特色是编写能否成功的重要标志。因此，在编写过程中必须把握以下五个方面。一是注意发掘党组织按照中央的路线、方针、政策及上级的指示与本地实际结合，创造性开展工作的史实。二是注意反映有影响的重大活动。三是以反映五大连池党组织的活动为主。四是注意行政区划的变化，既要照顾历史情况、又要以现行区划为主。五是在叙述历史背景时要重点写本地的社会历史状况。
4.要潜心研究、驾驭史料。要做到突出重点、顾及一般、详略得当。写清历史事件的时间、地点、人物、背景、经过、结果及影响。
5.语言文字要流畅、生动。党史的编写要在可读性上下功夫，力争作到叙述得当、有质有文、陈言大去、新意迭见、史论结合、文情并茂，写出可读的党史。具体应把握三点。一是注意语言、文字、逻辑、标点等的规范性。二是遣词造句、行文论述应深刻、贴切。三是史料的运用和评论要恰当。
6.要注意以中央和上级党委的方针政策、决策部署结合。着重展现本级党组织如何在上级党组织的领导下，创造性地贯彻中央和上级的指示，开展本地方的革命斗争和各项工作。对上级的决策和指示不展开详写、长篇大论，更不能以上级的决策过程代替本级党组织的活动。
7.要体现本级党组织与下级党组织的关系。本级党组织的一切活动，都是为了推进党的路线、方针、政策在本地区、本部门的贯彻落实。因此，本级党组织的决策、部署、活动要写，下级党组织的贯彻落实情况也要写，做到本级党组织有部署，下级党组织有行动，工作有结果。
四、方法步骤和时间要求
（一）确定联络员。各有关单位要选拔有敬业精神、写作能力较强的人员承担联络及编写工作，并将名单联络方式于2月17日前报市委史志研究室。
（二）资料上报。各党组织要将1978—2018年《工作总结》、《工作汇报》等资料形成汇编，于3月5日前上报。相关工作随文照片要标注时间、地点、人物、事件，照片不小于1GB。涉及工作的有关文件和简报、影音资料等可作为附件上报。
（三）初稿上报。3月31日前，要求完成初稿编纂，经单位主要领导签字把关后，报送政府前楼市委史志研究室2026室。
联系人：田晓静 18245637229
李瑞雪 13522256293
五、组织领导
《中国共产党五大连池历史》第三卷编写工作，是五大连池市党的建设重点工程，是一项具有全局意义和深远影响，涉及五大连池市各级党组织的政治工作，时间跨度长，工作任务重。为加强此项工作的领导，五大连池市委成立了《中国共产党五大连池历史》编写工作领导小组。各相关党组织要把此项工作摆上重要日程，要组成资料搜集专班，搜集相关档案、文件、材料、照片、音像、工作日记，或采访老领导、老干部征集口述历史等；要组建写作专班，组织相关专家、老干部加入到党史写作工作中来。各党组织主要负责人作为此项工作第一责任人，要明确一名主管领导具体负责党史编写工作的组织落实。
附件：1.《中国共产党五大连池历史》编写工作领导小组；
2.《中国共产党五大连池市历史》三卷本（临时篇目）；
3.《中国共产党五大连池党史》（第三卷）参考模版。
附件1
《中国共产党五大连池历史》
编写工作领导小组
组 长：马 勇 市委书记
徐雅斌 市委副书记、市政府市长
副组长：王立君 市委副书记
刘印平 市委常委、纪委书记、监察委主任
刘任龙 市委常委、统战部部长
邢 岩 市委常委、市政府副市长
许洪彬 市委常委、政法委书记
白淑艳 市委常委、宣传部部长
张官军 市委常委、市人民武装部政委
贾 晖 市委常委、组织部部长
王洪江 市委常委、市政府副市长
成 员：蒲景春 引龙河省级自然保护区服务中心主任、市政府办公室主任
（以下按姓氏笔画为序）
王志刚 市委组织部常务副部长
王增喜 市委政法委副书记
苏宪国 市政协办公室主任
张念军 市委统战部常务副部长
季大鹏 市委办公室主任
周丽君 市纪委常务副书记、监察委副主任
赵显峰 市人大办公室主任
赵智慧 市宣传部常务副部长
铁桂玲 市委史志研究室主任
领导小组办公室设在市委史志研究室。
主 任：铁桂玲
副 主 任：田晓静
执行总编：郭俊平
成 员：李向东 于连波 周 敏 李洪波 赵 娜
崔晶钰 李瑞雪 冯 军 王嘉莹 吴 迪
宋彦红
附件2
《中国共产党五大连池市历史》三卷本
（临时篇目）
（1978—2018）
注：此大纲仅供参考，各党组织可根据实际情况增加相应篇目。
第一编
拨乱反正的完成和改革开放的起步时期
（1978—1982）
第一章 全面展开拨乱反正
第一节 贯彻落实三中全会精神，实现伟大转折
学习贯彻十一届三中全会精神
坚持四项基本原则的宣传教育
真理标准问题讨论的补课
第二节 继续平反冤假错案和调整各方面社会关系
落实受迫害干部在“文化大革命”中冤假错案
实事求是做好冤假错案复查工作
黑河地委为德都县×剧团和演员平反
检查平反“文化大革命”中冤假错案
复查平反申诉案件
对××冤案平反的决定
××冤案的平反落实工作
清查“三种人”和“文革”中犯错误干部
全面调整社会关系
第三节 贯彻中央新“八字方针”进行经济调整
第四节 召开中国共产党德都县第八次代表大会
第二章 改革开放的起步
第一节 进行农村经济体制改革
实行农业生产责任制
调整农业内部结构，发展多种经营生产
第二节 加强加强社会主义民主与法制建设
召开德都县×届人大一次会议
召开德都县政协×届×次全体会议
开展法制宣传教育
第三节 打击经济犯罪，稳定经济秩序
第四节 恢复党的优良传统和改善党的领导
学习贯彻《关于党内政治生活的若干准则》
搞好党的建设，整顿基层党组织
恢复中共德都县纪律检查委员会
群团组织围绕党的中心工作开展工作
培养和选拔中青年干部
第二编
全面展开改革开放时期
（1982—1992）
第三章 深入进行农村经济体制改革
第一节 学习贯彻中共十二大精神
第二节 推行家庭联产承包责任制，进行农村各项改革
深化农村家庭联产承包责任制
废除人民公社体制，建立乡（镇）人民政府
调整农村产业结构
改革农村流通体制
第三节 发展乡镇企业
第四章 全面展开城市经济体制改革
第一节 国营、集体企业改革
第二节 改革价格、财税、计划管理体制
价格、财税体制改革
计划管理体制改革
第三节 进行科技、教育、卫生、文化、体育体制改革
科技体制改革
教育体制改革
卫生体制改革
文化事业的改革
体育事业的改革与发展
第四节 进行机构改革和干部人事制度改革
全县机构改革
干部人事制度改革
机关事业单位工资制度改革
国营企业工资制度改革
第五节 在改革中扩大对外开放
第六节 召开中国共产党德都县第九次代表大会
第五章 加强党的建设
第一节 开展全面整党
整党试点工作
市直机关整党
企事业单位和乡（镇）整党
村级整党
第二节 加强农村党组织建设
第三节 发挥群团组织作用
工会工作
共青团工作
妇联工作
科协工作
工商联工作
文联工作
第四节 召开中国共产党德都县第十次代表大会
第六章 加强精神文明建设和民主法治建设
第一节 开展“五讲四美三热爱”活动
第二节 贯彻中央关于精神文明建设指导方针的决议
第三节 创建文明城市、文明单位、文明村镇活动
第四节 加强基层民主建设
第五节 加强社会主义法制建设
开展全民普及法律常识工作
建立法制机构，进行法制宣传
开展基层法律服务
开展律师事务与公证事务
第六节 严厉打击刑事犯罪
“××”重大犯罪团伙案件被侦破
对“××”强奸、轮奸、流氓犯罪团伙公开宣判
第七章 治理整顿和深化改革
第一节 学习贯彻中共十三大精神
深入学习十三大文件
关于深入开展生产力标准学习讨论的决定
搞好农业综合开发，促进农业稳定发展
第二节 治理经济环境，整顿经济秩序
第三节 反对资产阶级自由化，维护社会稳定
坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化
旗帜鲜明地反对动乱
纠正不正之风，惩治腐败
第四节 开展社会主义思想教育活动
第五节 “七五”圆满完成，“八五”开局良好
“七五”计划圆满完成
“八五”计划开局良好
第六节 召开中国共产党德都县第十一次代表大会
第七节 学习贯彻邓小平南方谈话和十四大精神
第三编
改革开放和现代化建设新时期
（1992—2002）
第八章 向社会主义市场经济体制迈进
第一节 全面展开经济体制改革
进一步深化企业改革
深化农村经济体制改革
财税的体制改革
社会保险制度的建立和改革
住房制度改革
第二节 继续扩大对外开放
第三节 党政机构改革和公务员制度的推行
党政机关机构改革
推行国家公务员制度
五大连池市“八五”计划和十年规划设想
第九章 加快经济建设步伐
第一节 加快产业结构优化升级
农业结构的调整
工业结构的调整
第二节 加强基础设施建设
水利设施建设
发展电力事业
发展交通事业
发展信息产业
第三节 大力发展乡镇企业
第四节 继续发展个体私营经济
第五节 做好农民减负工作
第六节 “八五”计划顺利完成，“九五”计划开局良好
“八五””计划顺利完成
“九五”计划开局良好
第七节 召开中共五大连池市第十二次代表大会
第十章 新形势下干部队伍建设和管理
第一节 干部的任免
第二节 老干部工作管理
第三节 实行知识分子政策待遇
第四节 干部档案管理
第十一章 进一步加强党的建设和民主法治建设
第一节 全面加强党的建设
学习邓小平建设有中国特色社会主义理论
加强党的基层组织建设
加强干部队伍建设
加强反腐倡廉工作
适应奔小康需要，促进后进村党支部转化升级
第二节 加强社会主义民主政治建设
坚持和完善人民代表大会制度
坚持和完善政治协商制度
发挥民主党派参政议政作用
做好党外干部培养选拔工作
积极落实统战政策
加强群团组织建设
推进村民自治示范活动
做好对台和侨务工作
第三节 加强法制建设
开展全民普法教育
实施民主法治建设
加强社会治安综合治理
第四节 继续加强精神文明建设
精神文明建设发展概况
开展群众性精神文明建设活动
向×××学习
弘扬××精神
第十二章 以邓小平理论为指导进一步深化改革
第一节 贯彻中共十五大精神
第二节 进一步深化经济体制改革
深化粮食流通体制改革
完善家庭承包责任制
农村税费改革与乡镇财政管理
农业产业化改革
国有企业改革
商业流通体制改革
财政管理体制改革
金融体制改革
第三节 稳步推进政治文明建设
不断完善人民代表大会制度和政治协商制度
民族宗教工作取得新成效
党政机关机构改革和事业单位改革
干部人事制度改革
第四节 完成“九五”计划，制定“十五”计划纲要
“九五”计划的完成情况
制定“十五”计划
第四编
继续沿着有中国特色社会主义道路胜利前进时期
（2002—2012）
第十三章 贯彻“三个代表”重要思想，
全面推进党的建设新的伟大工程
第一节 开展“三讲”教育活动
第二节 开展“三个代表”重要思想学习教育活动
第三节 保持共产党员先进性教育活动
第四节 反腐倡廉，增强党拒腐防变的能力
加强领导干部廉洁自律工作
查办违法违纪案件
纠正不正之风
标本兼治，推动党风廉政建设责任制
第五节 学习贯彻中共十六大精神，全面加快小康社会建设步伐
学习贯彻中共十六大精神
着力提高农民素质 全面加快小康社会步伐
第六节 召开中共五大连池市第十四次代表大会
第十四章 构建和谐五市，加快社会全面进步
第一节 加强和改进思想政治工作
第二节 努力发展繁荣社会各项事业
蓬勃发展的教育事业
文化事业的发展
发展广播电视事业
体育事业的发展
医疗卫生事业的发展
第三节 坚持以人为本，关注社会民主
认真解决好群众的信访问题
做好下岗职工再就业工作
着力解决民生问题
第四节 建设“平安五市”
第五节 完成“十五”计划，制定“十一五”规划纲要
“十五”计划的完成
“十一五”时期经济社会发展目标
第六节 召开中国共产党五大连池市第十五次代表大会
第七节 学习贯彻中共十七大精神
第十五章 落实科学发展观，促进经济快速发展
第一节 深入学习实践科学发展观活动
学习实践活动取得成效
学习实践活动的几点体会
第二节 工业经济在改革调整中发展壮大
工业经济的发展
工业园区规划与建设
第三节 全方位多层次推进招商引资工作
第四节 加快发展非公有制经济
第五节 农业农村经济在巩固中平稳发展
第六节 城乡建设事业快速发展
第七节 实施科技兴市战略
第八节 建设社会主义新农村实践的典范
第九节 召开中共五大连池市第十六次代表大会
第十节 “十一五”时期的成就和基本经验与“十二五”时期的基础条件
“十一五”时期的成就和基本经验
“十二五”时期的基础条件
实施全部免征农业税及其配套改革
第五编
完善党的领导制度 夺取中国特色社会主义新胜利
（2012—2018）
第十六章 贯彻十八大、十八届三中、
四中全会精神，继续全面深化改革开放
第一节 夺取中国特色社会主义新胜利
全面进入小康社会的宏伟蓝图
学习贯彻落实党的十八大精神
第二节 开展党的群众路线教育实践活动
开展教育实践活动的主要做法
开展教育实践活动取得的成效
“正风纪、提效能、优环境”专项整治活动
第三节 加强党的建设与开创中国特色社会主义事业发展新局面
市直机关党的建设
街道社区党的建设
“两新”组织党的建设
农村党的基层组织建设
依托载体活动让党员在“做”上用实劲
谋发展 惠民生 加快推进富民强市步伐
第四节 遵循“三严三实”讲话精神，提高干部队伍素质，让群众得到实惠
实施“一线双培”摔打锤炼干部
强化“三种考察”考严考实干部
树立“四种导向”选准用好干部
突出解决实际问题
让干部有作为群众得实惠
扎实抓好专题教育，让干部有作为
第五节 扎实开展“两学一做”党的组织建设再上新台阶
第六节 召开中国共产党五大连池市第十七次代表大会
第七节 实施人才强市战略，不拘一格选用人才
第八节 五大连池市改革开放40年发展成果
第九节 开启新时代新征程，向全面建成小康社会迈进
第十七章 不忘初心 牢记使命，
开启新时代五大连池市发展建设新征程
第一节 学习宣传贯彻党的十九大精神
第二节 不忘初心 牢记使命，开启五市发展建设新征程
第三节 贯彻落实习近平在深入推进东北振兴座谈会上讲话精神实施意见
第四节 在全市开展解放思想推动高质量发展大讨论
第五节 扫黑除恶专项斗争
五大连池市召开扫黑除恶专项斗争推进会议
市公安局召开扫黑除恶专项斗争
市扫黑除恶专项斗争成果
第六节 大力发现培养选拔优秀年轻干部
第七节 落实党的建设重点任务责任
第八节 进一步激励广大干部新时代新担当新作为
附 录
中共五大连池市（县）委历届领导名录
主要参考文献
后记
附件3
《中国共产党五大连池党史》（第三卷）
编写模版
总体要求：各党组织要按照断限要求，分阶段、参照后附篇目内容，严格依据编写要点，分别编写党史，述写时间原则上不允许间断。
第一阶段（1978—1982）
一、学习贯彻十一届三中全会精神
（一）历史背景
（二）决策部署
（三）决策落实
（四）组织建设
（五）重点工作
（六）重要人物
（七）党组织开展工作的经验教训规律的总结
（八）其他
......
二、真理标准问题讨论的补课
（一）历史背景
（二）决策部署
（三）决策落实
（四）组织建设
（五）重点工作
（六）重要人物
（七）党组织开展工作的经验教训规律的总结
（八）其他
......
三、......
......
......
第二阶段（1982—1992）
一、学习贯彻中共十二大精神
（一）历史背景
（二）决策部署
（三）决策落实
（四）组织建设
（五）重点工作
（六）重要人物
（七）党组织开展工作的经验教训肯规律的总结
（八）其他
......
二、......
三、......
......
第三阶段（1992—2002）
一、二、三......
第四阶段（2002—2012）
一、二、三......
第五阶段（2012—2018）
一、二、三......
以此类推。
五大连池年鉴编纂方案
《五大连池年鉴》（以下简称《年鉴》）是由五大连池市委统一领导、市委史志研究室牵头编纂的，每年连续出版的地方综合年鉴，是政府公报性的资料工具书，是宣传、介绍五大连池市的城市名片，也是我市社会主义文化事业建设的重要组成部分。为做好《年鉴（2022）》的编纂工作，根据国务院《地方志工作条例》精神，按照省、黑河市的总体部署，特制定本方案。
一、编纂原则
（一）要全面、准确地记载五大连池市2021年度政治、经济、文化、社会等方面取得的成就，客观地反映各行各业的发展变化。
（二）坚持质量第一，确保资料和数据的真实性、准确性和照片的代表性，切实提高年鉴的信息价值、实用价值、历史价值和法律价值的认识。
（三）突出时代、行业特点和地方特色，充分反映五大连池市加快经济社会发展的新举措、新成果、新经验。
二、内容和结构
内容包括特载、大事记、概述、党政、经济、人民团体、军事、法制、财政金融等方面的内容。采取分类编辑的方法，以类目、分目、条目组成框架结构的主体部分。
三、记述时限和地域范围
《年鉴》主要记载2021年度内五大连池市经济和社会发展的基本情况，其记述时限为2021年1月1日～2021年12月31日。记述范围包括各乡镇、中省市直单位、企事业单位及市域内农垦、森工、监狱（所），融通农业发展（五大连池）基地管理有限责任公司。
四、具体要求
（一）提高认识。《年鉴》是官书，具有客观性、资料性、法律性和证据性的特点。各单位和部门要充分认识到为国存史、为党立言、为民修志的重要性，切实加强领导，安排专人负责《年鉴》编纂工作。
（二）严格把关。各单位要将2021年度本单位的重点亮点工作如实反映，保障《年鉴》资料的准确性和完整性，提高地方史志服务社会发展的能力。各单位要按要求及时报送《年鉴》资料，并保证资料的详实准确。各单位报送涉及干部名单要与组织部门认真核对。对于上报市委、政府、发改、农业、史志研究室等部门的相关数据必须口径一致，要与统计部门核对并统一，经单位主要领导同志审核签字，加盖单位公章，方可采用。机构改革相关单位要做好本单位资料整理，避免出现机构改革期间重要资料遗失或并入转入工作资料漏报。
（三）重点突出。各单位报送到史志研究室照片要确保反映出本单位本年度亮点工作，或本单位承担的全市重点民生工程。各单位主要领导要亲自过问，避免由于主要领导不审核把关导致照片质量不达标、不报送，以及全市重点、亮点工作缺项漏项情况发生。各单位要报送党政主要领导照片各一张，班子成员合影照片一张，文稿条目中体现的重点、亮点工作照片若干张，作为年鉴彩版或本单位年鉴内文插图及存档使用。
（四）保证时限。各单位务必于2022年2月25日下班前将年鉴电子文稿和照片报送至市委史志研究室邮箱wdlcszb2012@163.com。
联系人：徐丽艳 18745653747
杨婉姝 18506249697
志鉴编纂股 0456—6329871
（五）强化督查。《年鉴》编写工作，作为市委一项重要工作，时间紧、专业性强，各单位要认真贯彻落实《通知》要求，市委史志研究室定期通报工作完成情况，对于不按编纂《方案》和《规定》及未按时限要求上报的单位将在全市通报批评。
五、《五大连池年鉴（2022）》编辑部
主 编：铁桂玲
副 主 编：徐丽艳
责任编辑：郝凤琴 王 伊 杨婉姝
顾 问：张忠良 李 季 马玉璞 刘志民 郭俊平
滕俊华 张太勤
附件：五大连池年鉴编纂规定
附件
五大连池年鉴编纂规定
为了提高《五大连池年鉴》编纂质量，充分发挥地方综合年鉴在促进经济社会发展中的作用，切实保证《五大连池年鉴》观点正确、框架科学、资料翔实、内容全面、记述准确，特制定本规定。
一、年鉴框架
应涵盖年度内本行政区域的基本情况，应做到分类科学，层次清晰，领属得当，编排有序，体现年度特点和突出地方特色。年鉴框架应保持相对稳定，可依据年度特点和事物变化情况作适当调整。年鉴框架分类应参照相关分类标准，结合社会实际分工和本行政区域特点进行。年鉴框架结构一般分为类目、分目、条目三个层次。年鉴各层次标题应准确、规范、简洁，能够揭示所记述内容的特点，避免重复。
二、年鉴资料
应反映本行政区域自然、政治、经济、文化、社会、生态建设等方面的基本情况，以及与本行政区域密切相关的内容。年鉴主要辑录上一年度的资料，一般不上溯下延。年鉴资料应具有为现实服务的价值和存史的价值。应具有连续性和可比性，能正确反映事物发展的脉络和轨迹。年鉴资料应真实，人名、地名、时间、事实、数据、图片、引文等应准确。未经核实的资料不得收录。年鉴采用的数据应以统计部门提供的为准，未列入统计范围的，以业务主管部门提供的为准。数据不一致时，应加以说明。
三、年鉴内容
年鉴记述内容应存真求实，客观反映经济社会发展中取得的成绩和存在的问题。应减少交叉重复，多处记述同一事物的应各有侧重。
（一）条目。条目为基本记述单元，分为综合性条目和单一性条目等类型。综合性条目反映年度内各个领域发展变化的总体情况和主要特点，具有高度的概括性，一般包括基本情况、主要成效、年度特点、存在问题等；单一性条目一事一条，时间、地点、人物（事件）、结果等基本要素齐全。条目编排，一般综合性条目在前，单一性条目在后。条目选材要注重准确性、完整性和新颖性，有效信息含量要大，避免空洞无物和简单重复。要消除部门工作总结、报告痕迹，不应记述非部门主要职能的信息。要坚持述而不论，寓观点于记述之中。要做到条目标题中心词突出，题文相符，条目排列有序，并避免单个条目构成分目。
（二）概况。根据《关于印发<关于地方综合年鉴编纂出版若干问题的补充规定>的通知》（中指组字〔2020〕12号）要求，《年鉴（2022）》概况注重记述部门单位的主要职能工作。一般不记述部门单位内设机构、领导职数、人员编制。不记述单位内部机关党建、宣传信息、队伍建设、后勤保障等非主要职能信息。
（三）大事记。选录要得当，做到重要事项不漏，时间、地点、人物（单位）、事件过程、结果等要素齐备。可将编年体和纪事本末体相结合。如：X年X月X日，X市委召开XX会议。市委副书记、市政府市长XXX主持会议，市委书记XXX做了重要讲话，会议决定……，会议选举出……。
（四）图片。包括卷首专题图片和随文图片。图片选用注重典型性、资料性，突出反映重大事件、重要成果和热点问题。图片要清晰（像素1M以上）、美观、主题突出；文字说明应简洁、准确，要素齐全，注明时间、地点、人物、事件，时间要精确到年、月、日。随文图片应图文相符，以图释文。
（五）入鉴人物。要严格掌握标准，具有代表性。如政治人物、先进人物、新闻人物、革命烈士、逝世人物等。人物记述应客观、准确、公允。政治人物格式如：姓名、职务、性别、民族、出生年月日、党派、学历。参加工作时间、任（免）现职时间。
（六）表格。内容要准确，设计要规范。表格包括表题、表体以及必要的表注（说明）等。表题一般包括时间、单位、事项、表种等要素。表注（说明）一般为表下注（说明）。
（七）表彰奖励。含先进单位、先进个人，要准确具体写明先进单位（全称）、先进个人姓名及所在单位、荣誉名称（全称）、评选部门（全称）。
四、行文要求
（一）语言表述
年鉴使用记叙文、说明文等文体，文风要朴实，记述要流畅，名称、时间、地点、事实、数据、计量单位、术语等表述应前后一致。语言要求准确、规范、简洁、明了、朴实。准确，即用词恰当，逻辑严密，资料准确。规范，即使用规范的现代汉语，慎用文言、方言、俚语，忌用仅在行业内通用的简称，文句要符合语法、修辞和逻辑要求。简洁，即用简练、严谨的语言，向读者提供高度浓缩的信息。明了，即开门见山，直陈其事，不用导语，不用铺垫文字，用最明确的语言，向读者传递信息。朴实，语言文字朴素纯真，不矫饰，不使用空话浮词。对人物、事物的褒贬，寓于事实的叙述之中。
1.文稿要使用书面用语，剔除口语化、总结式、汇报式、修饰性、强调式痕迹，语言准确，文风朴实，内容具体。去除夸张性虚词，如“做好”“积极”“大力”；去除主观色彩词汇，如“亲切”“荣获”“最大”“领先”等。不使用第一人称记述，如“来我市”“来我省”，要用第三人称述写，如“到五大连池市”“到黑龙江省”。“截止”用于事情已完成，“截至”用于事情未完成而到某一时间。
2.人物名称不用“同志”，需要说明职务的，要将职务（全称）加在姓名之前，如“中共五大连池市委常委、市政府副市长XXX”，“五大连池市人大常委会主任XXX”,不能简称为“副市长XXX”“人大主任XXX”。
3.单位名称首次出现在文稿中要用全称，并用括号注明简称（要符合国家行政通用用法），之后全用简称，单位简称在文稿中必须前后一致。缩略语要在括号内注明内容含义，如评选“三学”(学知识、学科学、学技术)状元。
4.主语不能省略，特别是综合性部门，如市委组织部、宣传部开展了XX活动。一篇文稿中涉及多个工作承办主体的，更要注重标明主语，且主要承办单位前置。
（二）数字表述
以《中华人民共和国国家标准出版物上数字用法》(GB/T 15835-2011)使用规定为准。
1.关于时间方面的数字表述规范，例如：书写公历世纪、年代、年、月、日和时刻，应当使用阿拉伯数字。如：21世纪90年代、公元前221年、1949年10月1日10时30分。年份不能简写，如：1996年不能写作96年，1921～1971年不能写作1921～71年，“～”前的“年”可省略；同一年某月至某月，前面的“月”可省；同月某日至某日，前面的“日”可省略；某年月日至不同年月日，则“年”“月”“日”都不能省略。星期几一律用汉字。如：星期五。农历和清代历史纪年用汉字。如：正月十五丁丑年、太平天国庚申十年九月二十四日(清咸丰十年九月二十日，公元1860年11月2日)。人们熟知的历史事件、日期的写法，一般不加引号，中间不用间隔号圆点，如五四运动、五一国际劳动节、八一三事变，不必写成“五·四”运动、“五·一”国际劳动节、“八·一三”事变等。涉及一月、十一月、十二月的，用间隔号圆点将表示月和日的数字隔开，并外加引号，避免歧义，如“一·二八”事变、“一二·九”运动等。
2.计数与计量(包括正负整数、分数、小数、百分比、约数等)，表示科学计量和统计意义的数字，使用阿拉伯数字。不是出现在一组表示科学计量和统计意义数字中的1位数(一、二、……九)可以用汉字。4位和4位以上的数字，采用国际通行的三位分节法，节与节之间空半个阿拉伯数字的位置。凡5位以上的数字 , 尾数零多的 , 可改写成以万、亿作单位的数，阿拉伯数字与汉字不能混用，小数点后面保留2位小数。如：345000000公里，可写作3.45亿公里或34500万公里。数字作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的语句，应当使用汉字。如：一律、十月革命、某部五连、二排六班、“九五”期间、白发三千丈、十二分满意、实现“四化”、五省市。表示序数的数字要用汉字。如：第三中学、七〇三研究所。邻近的两个数字(一、二……九)并列连用表示概数，应当用汉字，连用的两个数之间不能用顿号隔开。如：三五天、十之八九、十五六岁、七八十种。
（三）标点符号
1.表示序数的标点符号用法：凡用汉字一、二、三……表述的序数，数字后用顿号。凡用（一）（二）（三）……表述的序数，括号之后不加任何标点。凡用阿拉伯数字1、2、3、……表述的序数，数字后一律用“.”而不用“、”。凡用阿拉伯数字（1）（2）（3）……或①②③表述的序数，括号或圆圈之后不加任何标点。凡用第一、第二、第三……或首先、其次、再次……表述的序数，序数词后一律用“，”而不用“、”。
2.“其中”后边标点符号的用法：总数后只有一个数，“其中”后不用“，”。如：1989年，地方财政预算内收入16.24亿元，其中工商税收收入15.85亿元。总数后分述几个内容，则总数后用“。”，“其中”后边用“，”，各分述内容之间用“；”。如：1991年，哈尔滨市完成工业总产值212.94亿元，同比增长8.6%。其中，轻工业完成95.60亿元，占44.18%，同比增长7.1%；重工业完成117.34亿元，占55.82%，同比增长9.9%；……
3.“、”“，”“；”“。”的用法: “、”表示句子中并例词或词组之间的停顿，“级别”最小。“，”表示一句话中间的停顿，“级别”大于“、”小于“；”。“；”表示一句话中并列分句之间的停顿，“级别”大于“，”小于“。”。“。”表示一句话完了之后的停顿，大于“；”，是这四个标点符号中“级别”最大的。
4．“《 》”“——”“—”“～”的用法: 书名号《 》用于表述书籍、文件、报纸、杂志、文章的名称，不能用来表述会议、单位等名称。破折号“——”（占两格），用于标明行文中解释说明的语句。破折号和括号用法不同，破折号引出的解释说明是正文的一部分，括号里的解释说明不是正文，只是注解。例如：“中国矿泉水之乡——五大连池市”。连接号“—”（占一格），用于组成复合词的两个名词之间，把意义密切相关的词语连成一个整体，如“五大连池市—北安市”。连接号的另一种形式“～”，主要用于连续相关的数字，如“5月18～20日”“30～40万”“20%～30%”等。
（四）书写格式
类目标题居中占行；分目标题占一行，居中写书；条目标题顶格书写，采用【】形式；空一格写正文；各条目撰稿人姓名需写清楚，置于条目文后右端，采用（）形式。