建言资政 为全面建设社会主义现代化黑河贡献智慧力量

第三十四期（总第275期）

一要加快托管服务主体发展进程。培育壮大托管服务主体，鼓励引导其以市场为导向，发挥优势，整合资源，集中农户土地，发展规模经营，壮大村集体经济；发挥大型农机具作业优势，提高规模化种植水平；有效降低、规避传统土地流转、规模经营带来的风险；采取“产+销”一体化生产模式，促进三次产融合发展。

　　二要构建完善高效的服务保障机制。要把建立规范的运行保障机制作为发展农业生产托管服务的基础和前提，为农业生产托管服务提供保障。要加强托管服务主体与农户签订合同的指导和管理，发挥在规范服务、维护农户利益等方面的重要作用。要做好风险防控，探索建立“期货+保险”的保障模式，防范自然灾害和市场变动双重风险。

　　三要有针对性出台土地托管金融产品。要积极促进金融机构与农户、托管服务主体的对接，解决资金投入难题。要出台农业生产托管贷款产品，激活农业生产托管服务金融市场。要推出金融产品自选超市，将农业贷款产品向全市公布推广，农民、托管服务主体可根据需要选择适合的金融产品，有效破解生产过程中资金瓶颈。

　　四要进一步加大政策支持力度。要做好上级政策的研究梳理，针对农业生产托管服务，积极生成项目，进一步加快推进步伐与成效。要打造托管服务基地，采取向上争取与地方财政支持相结合的方式，扶持建设托管服务试点。要加强保险资金地方匹配额度，为农户生产提供保障。

　　五要积极宣传推广典型示范经验。要有效利用宣传媒介大力宣传托管服务特点、优势，提高农户知晓率，营造浓厚社会氛围。要重点打造农业生产托管服务示范县、示范乡镇，鼓励基层探索创新托管服务方式和模式，及时总结推广好经验、好做法，发挥先进典型的引领效果，提高托管服务覆盖面。