在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会议上的讲话

在全市“不忘初心、牢记使命”

主题教育推进会议上的讲话

王玉涛

(2019年9月16日)

同志们：

按照党的十九大部署，党中央决定以县处级以上领导干部为重点，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。今天，我们召开这次会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》要求，对全市开展主题教育进行安排部署。黑河市委对我市开展主题教育高度重视，专门派出了李沛勋同志为组长的第一巡回指导组进行全程指导。一会儿，李沛勋组长还要讲话，对我市开展主题教育提要求、作指导，我们要认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会议讨论精神，我先讲四点意见。

一、提高政治站位，增强行动自觉，深刻认识主题教育的重大意义

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。5月31日，中央召开主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述了中国共产党人的初心和使命，深刻阐明了开展主题教育的根本任务、目标要求和重点措施，对开展主题教育作出全面部署。6月4日，省委召开主题教育工作会议，对全省开展主题教育作了安排部署，强调要把开展主题教育作为重大政治任务抓实抓细抓好，一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命，奋力开创新时代龙江振兴发展新局面。9月9日，省委召开主题教育领导小组会议，强调要巩固深化第一批主题教育成果，紧密结合基层实际，高标准高质量开展第二批主题教育。9月11日，黑河市委召开主题教育工作会议，强调要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扎实开展好主题教育，以强烈的政治担当践行党的初心和使命，以史为鉴整顿思想和作风，为党的事业培根筑魂，在全市上下激发推进跨越发展、全面振兴强大正能量。全市各级党组织和广大党员干部一定要深入学习领会、全面抓好落实。

第一，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是贯彻党的十九大精神的重要举措。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。党的十九大报告，高瞻远瞩、举旗定向、引领时代，是中国共产党不忘初心、担当使命、继续前进的政治宣言，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角，是开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，铭记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”，是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是激励我们共产党人不断前进的根本动力。

第二，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是我们党保持永远年轻的重要法宝。习近平总书记在瞻仰一大会址和南湖红船时的重要讲话中强调，只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。要让中国共产党永远年轻有活力，就要保持党的先进性、纯洁性、战斗性。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是进一步保持党的先进性，提高党的执政能力、巩固党的执政地位；就是进一步保持党的纯洁性，持续推动全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态；就是进一步保持党的战斗性，在实现“两个一百年”奋斗目标的新使命中，勇往直前、奋发有为，带领广大人民群众完成新的任务、攻克新的挑战、取得新的成绩。

第三，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是推动五大连池高质量发展的重要契机。市委八届十五次全会审议通过了《关于贯彻“八字方针”深化改革创新推动经济高质量发展的实施意见》，并强调，推动高质量发展，关键在党，核心在人。我们要清醒地看到，在这新的征程中，既面临重大战略机遇，也面临诸多问题和挑战。开展主题教育，既抓住了干部队伍的症结所在，也抓住了经济社会发展的症结所在；既突出了思想解放、作风改进的根本要求，也涵盖了重点工作任务，思路清晰、目标明确。我们要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，牢记执政初心，肩负时代使命，在推动改革发展稳定各项工作中看清机遇和挑战，把握主流和大势，彻底破除不合时宜的传统观念和体制机制弊端，拿出更多顺应时代要求、契合发展实际的硬招实招，努力为高质量发展注入新动能。

二、贯彻总体要求，明确目标任务，把握主题教育正确方向

党中央对这次主题教育的总要求、目标任务、方法步骤作出了明确规定，省委和黑河市委印发的《实施方案》作了全面具体安排，我们一定要严格按照中央的统一部署，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，全面落实省委和黑河市委的安排和要求，抓细抓实主题教育各项任务落实。

一要打好理论学习这个基础，做到学有所获。政治理论是党执政的基础理论，是广大党员干部提高政治素养的思想理论基础。习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代中国共产党的思想旗帜，是当代中国马克思主义。只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，才能更好坚守初心使命。目前，全市党员干部思想理论武装工作总体态势向好，但从中央巡视反馈看，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不到位。从省委巡视反馈看，仍然存在对习近平总书记“两座金山银山”和“粮头食尾”“农头工尾”重要论述学习领悟不深不透等问题。从市委巡察看，基层思想建设弱化倾向比较明显，有的不重视理论学习，以工作代替学习；有的满足于走形式、做样子、装门面；有的照本宣科、脱离实际、学而不用，等等。这些问题必须引起我们高度重视，尽快加以解决。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部深入学习新思想，进一步学深悟透、融会贯通，以新思想定向领航，与新思想对标找差，从新思想寻策问道，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

二要突出思想政治这个根本，做到深受洗礼。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征。80多年前，在中华民族存亡绝续的关键时刻，中国共产党创建和领导的东北抗日联军，爬冰卧雪、历经苦难，英勇奋战、不怕牺牲，将共产党人的坚定信念立于白山黑水、林海雪原之间长达14年，书写了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争史上起始最早、时间最长、斗争最为惨烈的篇章。历史启迪我们，理想信念关乎党的生命，须臾不可缺失，丝毫不能动摇。今天，在新的时代条件下，少数党员干部在利益格局调整中迷失方向，出现理想信念动摇、精神空虚、道德滑坡甚至跌入腐败堕落的泥潭。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民。我市作为革命老区，李兆麟、冯仲云、张兰生、陈雷等革命先辈抛头颅、洒热血，孕育了“朝阳山抗联精神”，这是共产党人初心使命的生动写照，我们要传承红色基因，教育引导全市党员干部坚定理想信念，锤炼坚强党性。

三要抓住干事创业这个关键，做到担当有为。习近平总书记指出，好干部的一个重要标准就是敢于担当，就是要敢想、敢做、敢当，做时代的劲草、真金；就是要坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。当前，五大连池市正处在全面振兴的机遇期，也是滚石上山、爬坡过坎的关键期，习近平总书记考察东北时指出的“四个短板”亟需补齐，“三偏”问题亟待解决，迫切需要广大党员干部敢于负责、勇于担当。而我们有些党员干部干事创业劲头不足，触及矛盾的事情不愿做，碰到问题往上交，落实责任往下推，说到底就是缺乏担当。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，勇于担当负责，积极主动作为，保持斗争精神，坚决摒弃一切得过且过、敷衍塞责、懒政怠政、明哲保身等消极行为，切实提升执行力和落实力，真正做起而行之的行动者、当攻坚克难的奋斗者。

四要牢记服务群众这个宗旨，做到为民解忧。群众是否满意是检验主题教育成效的“试金石”。自党的群众路线教育实践活动开展以来，全市党员干部作风有了很大转变，干部同群众的感情日益加深，为基层和群众办了一大批实事好事、解决了诸多“难点”“痛点”“堵点”问题，密切了党群干群关系。但脱离群众现象仍然存在，有的虽然在对待群众的态度上有所好转，但在为群众办事上仍然不实在、不上心、不尽力，推三阻四、拖拖拉拉，拿“本分”的事当作“情分”来送，群众十分反感；有的高高在上，不为基层着想，弄得基层疲于应付督查检查、没有时间抓落实，基层反映强烈。这些问题不解决，势必影响党的形象和执政基础。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部坚定群众立场，树牢以人民为中心的发展思想，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，增进同人民群众的感情，自觉做到为民用权、为民谋利、为民尽责，用服务群众的实际成效取信于民。另外，要教育引导广大党员干部认真落实“基层减负年”的各项要求，坚决纠正各种形式主义做法和官僚主义做派，使基层干部腾出更多时间和精力抓发展、促稳定、惠民生。

五要守住党纪国法这个底线，做到清正廉洁。“国有国法，家有家规”。对于党员干部来说，党纪国法是从政做人的底线，是不可逾越的红线，也是触碰不得的高压线。习近平总书记反复强调，各级领导干部“要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。党的十八大以来，我们深入贯彻党中央关于全面从严治党的战略部署，扎实推进正风反腐，党风政风明显好转，讲政治、重规范、守正气已经成为绝大多数党员干部的自觉行动。但也要清醒认识到，我市反腐败斗争形势依然严峻，农村基层违纪违法问题较为突出，损害群众切身利益的“蝇贪”“蚁腐”问题仍易发多发。开展这次主题教育，就是要教育引导广大党员干部以敬畏之心牢记党纪国法，自觉做党纪国法的坚定践行者和忠实维护者，始终心有所畏、言有所惧、行有所止，挡得住围猎、经得住捧杀、扛得住诱惑，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人，保持为民务实清廉的政治本色。

三、突出重点环节，强化方法措施，推动主题教育扎实开展

中央明确提出，这次主题教育不划阶段、不分环节，在工作安排上突出学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。我们要全面贯彻中央要求，结合实际创造性开展工作，确保主题教育落到实处。

一是学习教育要深入。习近平总书记指出：“党内存在的一些突出问题，从根源上说都是思想上的问题。”解决思想根子问题，必须强化思想教育，在理论武装上狠下功夫。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，切实在学懂弄通做实上下功夫。要原原本本学，读原著、学原文、悟原理，认真学习党章党规、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时和中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话，持续学习习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。要创新方法学，结合庆祝新中国成立70周年，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，采取参观朝阳山抗联红色教育基地、观看专题教育片等形式，学习全国全省和身边的先进典型，汲取反面典型教训，切实增强学习教育的针对性、实效性、感染力。要融会贯通学，坚持把理论学习与业务培训相结合，克服学习中的形式主义，在以党员干部自学为主的同时，加大集中学习培训力度，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。各级领导班子要安排一周左右的时间，采取理论中心组学习、读书班等形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个方面列出专题集中学习研讨。

二是调查研究要务实。调查研究是谋事之基、成事之道，忽视调查研究的重要性，就会导致决策部署脱离实际，影响落实和推进。开展主题教育必须要做好调查研究这项基本功，深入基层开展调查研究。要突出问题导向，重点围绕中央和省委专项整治8个方面内容，聚焦巡视巡察反馈问题、单位自身查摆突出问题、干部群众反映集中问题，带头确定调研课题，深入基层一线，开展调查研究、解剖麻雀，把调查研究的过程变成理清思路、达成共识，形成合力、推动发展的过程。要坚持领导带头，从市委常委做起，从市级领导同志做起，结合职责分工深入窗口单位、办事大厅、信访大厅等直接服务群众的机构和单位“走流程”，查找和解决服务群众方面存在的问题。处级领导班子成员，还要在学习调研的基础上讲好专题党课。要改进工作作风，不能为调研而调研，注重统筹安排，不打招呼、不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加负担、不扎堆调研，直接深入基层一线，奔赴问题现场，面对群众了解情况，一杆子插到底，防止“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”，防止“作秀式”调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，把问题解决好。要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的实际行动。

三是检视问题要深刻。检视问题就好像是诊断病情，只有号准脉、开对方，才能药到病除。开展主题教育，检视问题是解决问题的重要前提和关键环节，问题找准找实了，解决到位了，实效才能显现出来。全市各级党组织要从主题教育一开始就抓好检视问题，边学习、边对照、边检视，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视，重点开展好“六对照五查找”，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照《中国共产党党内重要法规汇编》，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，深入查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，并从主观上、思想上进行深入剖析。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题，真正以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。

四是整改落实要到位。抓好问题整改落实是开展主题教育的根本，是主题教育能否取得实效的关键环节。要把“改”字贯穿主题教育始终，坚持边学边查边改，围绕问题清单立查立改、即知即改，一时解决不了的紧盯不放、持续整改，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止以整改为名增加基层负担。开展专项整治是这次主题教育的一个重要抓手，要针对中央部署的八方面专项整治和省委第一批主题教育确定的上下互动专项整治任务，制定专项整治台账，组建工作专班，久久为功、持续用力抓好。同时，要从本乡镇本部门实际出发，有针对性地列出需要整治的突出问题进行集中治理，并以适当方式向党员干部群众通报专项整治情况。主题教育结束前，处级领导班子和参照实施的领导班子还要召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实的情况，以整风精神开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。各党支部也要召开1次专题组织生活会，开展党员民主评议。

四、加强组织领导，精心安排部署，确保主题教育取得实效

按照上级要求，我市“不忘初心、牢记使命”主题教育工作已经启动。这次主题教育时间紧、任务重、要求高，全市各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，高度重视、周密部署，精心组织、稳步推进，确保主题教育取得扎扎实实的成效。

一要落实主体责任。为切实抓好这次主题教育，市委成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导组织，负责牵头抓总，统筹协调全市主题教育开展。领导小组办公室要明确工作职责，切实负起责任，加强对全市各级各部门主题教育开展情况的检查指导，督促指导各级各部门扎实有序开展好主题教育。市级领导要以身作则、以上率下，先学一步、先改起来，在当好表率的同时，督促指导分管领域扎实开展好主题教育。各级各部门要把开展主题教育作为重要政治任务，按照市委的统一部署，结合各自实际，制定主题教育方案，成立相应的机构，及时启动主题教育，特别是主要负责同志要亲自部署、亲自推动，确保主题教育扎实有效推进。

二要加强督促指导。市委在这次主题教育中专门组建了8个巡回指导组，负责全市主题教育的督促指导工作。各巡回指导组要切实发挥督查、督导职能，建立健全相应的督促指导机制，定期对各单位进展情况进行重点抽查和明察暗访，及时掌握主题教育进展情况、薄弱环节及整改成效，及时发现和解决问题，防止出现工作死角。对在主题教育中发现的问题，要及时提醒、全力指导，确保主题教育按照省委、黑河市委和五大连池市委要求全力推进；对在主题教育中组织不力、敷衍塞责、效果不好的单位，要严肃批评、严肃问责；对经过提醒后拒不整改的，要严厉追究单位主要领导的责任。

三要营造浓厚氛围。要充分利用好网站、电视、展板、电子屏、宣传牌等传统载体和微信、微博等新媒体，线上线下、室内户外，全方位、多渠道宣传主题教育的重大意义，宣传中央和省市委的部署要求，宣传我市主题教育开展情况，为主题教育营造良好的舆论氛围。要注意总结和提炼主题教育中的好经验、好做法，及时上升为具有普遍意义的举措办法，宣传正面典型，宣传身边的先进人物，以点带面、整体推进，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。同时要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用，促进主题教育取得扎扎实实的成效。

四要坚持统筹兼顾。全市各级各部门要坚持围绕中心、服务大局，把这次主题教育当作推动工作的重要机遇和强大动力，统筹安排好时间和精力，正确处理好业务工作和主题教育的关系，把开展主题教育与贯彻落实中央、省市委重大决策部署结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“三大产业基地”建设、高质量发展、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、巡视巡察整改等重点工作结合起来，做到主题教育与日常工作有机融合、相互促进。要力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风，真正把党员干部焕发出来的工作热情和进取精神转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，为推动高质量发展贡献智慧和力量。

同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，意义重大，影响深远。全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重温初心誓言，践行使命担当，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和良好的工作作风，用心用情用力做好主题教育工作，推动五大连池全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！